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2020年全省卫生健康工作进展情况
发布日期:2021-05-17 17:21:17 浏览次数:

面对突如其来的新冠肺炎疫情,全省卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府坚强领导下,迎难而上,不畏艰险,全系统12万党员、78万医卫人员,充分发挥主力军作用,为全省、湖北乃至全国疫情防控取得重大战略成果作出重要贡献。在毫不松懈抓好常态化疫情防控的同时,同步推进卫生健康事业高质量发展。省委、省政府重点工作中涉及我委的任务圆满完成,其中7项超额完成;全省卫生健康年度140项重点工作全部完成。省高质量发展监测评价指标中卫生健康领域5项指标整体位居全国前列。以高质量党建引领事业发展,全面从严治党取得新成效。基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥,党员先锋模范作用充分彰显,涌现出2名全国优秀共产党员、2个全国先进基层党组织、17名全省优秀共产党员,9家单位荣获第六届全国文明单位称号,省人民医院援武汉重症医疗队获评全国时代楷模、邱海波同志获评江苏时代楷模,全系统137个先进集体、624人次受到国家和省部级以上表彰。

一、新冠肺炎疫情防控交出优异答卷。全系统以强烈的责任担当,冲锋在前、日夜奋战,全力以赴抗击疫情。快速响应、周密部署。真正做到见事早、行动快,武汉通报疫情当天即加强监测。委第一时间成立疫情防控指挥部,及时向省委省政府提出启动和调整应急响应等建议,因应施策,提出分区分级差异化防控、“外防输入、内防扩散”“外防输入、内防反弹”等一系列细化措施,第一时间印制300多个方案文件。精准防控、服务大局。坚持“四早”原则,强化预检分诊、发热门诊监测,设立72家哨点医院加强呼吸道传染病监测,最早推出基层防控10条举措。发动15万基层医卫人员参与社区防控。率先制定工业企业复工复产等20个疫情防控指南,派出9.8万人次现场指导复工复产复学、中高考等防疫工作,出动29.2万人次开展20轮专项督查,组织实施隔离观察33.6万人、冷链食品等样本检测17.8万份、核酸检测2500多万份,为我省在全国率先复工复产、恢复正常生产生活秩序提供坚强保障。统筹资源、全力救治。坚持“四集中”、中西医结合,统筹调度专家等资源进驻定点医院,建立“专综结合”、分片包干等10项制度,用不到两个月时间实现本地确诊病例全部治愈出院。在全国确诊病例200人以上的省区市中,唯一保持患者“零病亡”、医务人员“零感染”。心怀全局、倾情支援。先后派出2813人驰援湖北,在全国各省份中人数最多、参战最早、战线最长、坚守最久、执行国家任务最不讲条件。医疗队共收治患者5500余人,实现“打胜仗、零感染”目标。派出306人支援黑龙江、吉林、北京、新疆等多地,30名专家赴委内瑞拉、巴基斯坦等国指导抗疫,承办24场次国际抗疫交流会。压实责任、严防反弹。毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持人物同防,率先对国内中高风险地区和境外来苏人员实施健康监测、核酸检测,率先对入境人员实施“14+14”健康管理,大范围开展冷链食品、进口货物以及相关环境和从业人员新冠病毒抽样检测。坚持多病共防,做好手足口病、登革热、流感等重点传染病监测,有序接种新冠肺炎疫苗146万针次。未雨绸缪、提升能力。制定秋冬季防控工作方案、小规模疫情处置工作指引,全力推进秋冬季疫情防控准备。加大疾控和救治体系建设力度, 508家发热门诊标准化建设达标率从27.1%提高到93.8%。组建核酸检测、流调工作专班和相应工作队,强化实操演练,实现应急演练省市县三级全覆盖。提请省委省政府出台《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的意见》。

二、安全生产专项整治取得积极成效。贯彻“三必须”要求,落实省政府安全生产“1+27”行动方案,深入开展全系统安全生产专项整治。大力排查安全生产风险隐患。省市县联动开展2轮拉网式大排查,对消防安全、特种设备安全等进行专项整治,查出隐患1157个,并建立清单督促整改,除6个基建等问题外全部整改到位。部署危化品使用安全专项治理,摸清危化品底数,建立安全风险分布档案。安全生产管理进一步强化。出台全系统安全生产制度,实施安全生产责任清单化管理。指导医疗卫生单位完善消防安全等13项制度,启动全系统安全生产监管信息系统建设,推动加强消防等基础设施建设。组建省级专家库,组织开展安全生产培训1.95万人次、演练7.3万场次。应急救援和职业健康管理职能有效发挥。进一步深化突发事件紧急医学救援深度合作机制,高效开展10余起突发事件的紧急医学救援。完成尘肺病防治攻坚行动年度任务,工业企业职业病危害现状调查和申报企业总数均列全国第一。

三、健康扶贫工作取得新成效。联合有关部门开展健康扶贫领域突出问题整改“回头看”,开发全省健康扶贫信息管理系统,动态监测和评估工作情况。落实低收入人口在定点医院住院“先诊疗后付费”、一站式结算等政策,救治低收入大病患者4.74万人次,减免医药费用8000余万元,低收入人口县域内住院个人负担均次费用下降到367元。组织省管三级医院与12个重点帮扶县人民医院签订新一轮对口帮扶协议,实现低收入人口家庭医生签约服务和年度免费体检全覆盖。在省人大开展的社会救助专题询问中我委工作获得好评。

四、健康江苏建设深入推进。加强组织推进。认真贯彻《落实健康中国行动推进健康江苏建设的实施方案》,组织实施25个专项行动。召开健康江苏建设现场推进会,推广先进经验。制定考核办法和考核工作方案,对各地开展试考核。强化健康促进。建设省健康科普资源库和专家库,实施健康素养促进行动,新增国家级健康促进试点县2个、省级试点县14个,全省居民健康素养水平由2019年的25.33%提高到27.66%。公共卫生服务水平进一步强化。全省基本公共卫生服务项目人均补助提高至82.70元,国家基本公共卫生服务项目绩效评价结果列全国第一。甲乙类法定报告传染病发病率控制在103.29/10万,艾滋病抗病毒治疗覆盖率达93.27%、肺结核患者管理率达98.61%、严重精神障碍患者规范管理率达95.57%。深化爱国卫生运动。结合疫情防控需要,组织开展秋冬季爱国卫生运动,省市县联动举办现场推进活动,开展城乡环境卫生整治等4个专项行动。新建成省健康镇46个、省健康村341个,新增改厕89350座,农村无害化卫生厕所普及率达95%以上。

五、医药卫生体制改革持续深化。印发进一步深化医药卫生体制改革的实施方案,遴选100个典型案例在全省推广,国务院医改领导小组秘书处举办综合医改典型经验专题发布会介绍我省经验。公立医院改革不断深化。加强公立医院党的建设,印发《加强公立医院党建工作评价办法》,1595家二级以上医院全部完成章程制定。在宁省部属医院中医诊疗部分项目价格平均提高45.2%,介入诊疗等3类20项医疗服务价格平均提高38.2%。分级诊疗体系加快形成。69个应开展县域医共体建设的县(市、区)全部出台建设方案,共成立139个县域医共体并逐步实体化运行。新增医联体56个、家庭医生工作室600家,全省居民两周患病首选基层就诊比例达72.07%,县域就诊率达93.28%,同比提高2个百分点。药品供应保障制度健全完善。制定短缺药品保供稳价、短缺药品清单管理等意见,对18种药品实施省级定点储备,168家医疗机构申请调剂使用35种院内制剂。卫生健康综合监管进一步强化。牵头建立医疗卫生行业综合监管部门协调机制,对6个设区市开展首轮督察,在23个市、县(市、区)开展“信用+综合监管”试点。全面实施执法全过程记录等3项制度、创新监管机制等做法得到国家督察组充分肯定。

六、城乡医疗服务能力持续增强。医院服务水平不断提升。积极推进委省共建国家医学中心和区域医疗中心,组织开展儿童、口腔、创伤等7类国家区域医疗中心自评和建设。印发《江苏省区域医疗中心设置实施方案》,制定儿童、口腔等8类省级区域医疗中心设置标准。建成省级胸痛、卒中等五大救治中心75家、市级510家。新增三级医院15家,其中县人民医院8家,我省县级医院服务能力基本标准和推荐标准达标率均列全国第一。基层卫生网底进一步夯实。推进优质服务基层行,61.19%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本以上标准,建成农村区域医疗卫生中心80家,新增社区医院64家、社区医院示范县区9家。医疗服务持续改善。新增4个省级专业质控中心,22家医院、18个科室、13名个人获评2018-2020年全国改善医疗服务先进典型,三级公立医院绩效考核住院患者和门诊患者满意度分列全国第一和第二,群众看病就医获得感进一步增强。

七、中医药传承创新发展加速推进。提请省委省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,全力做好《江苏省中医药条例》宣传贯彻工作。中医药服务体系不断完善。新增三级中医医院4家、基层中医药综合服务区建设单位315个,1491个标准化中医馆通过验收。中医药科教工作进一步加强。评选表彰省名中医100名,遴选省西学中高级人才71名,持续推进106名全国、100名省老中医药专家学术经验继承工作,获省科学技术奖7项。文化宣传进一步加强。组织开展“岐黄校园行”“中医药就在你身边”等宣传活动114场次,惠及17.1万人次。

八、重点人群健康保障水平进一步提高。妇幼健康服务水平不断提升。省市县联动大力推进“所转院”,新建成县级妇幼保健院8家,全省50万人口以上的县(市、涉农区)妇幼保健院建成率从2018年的30.5%提高到61%。实现产前检查筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。生育支持政策有效落实。办理生育登记44.55万件、再生育审批13461件,16个县(市、区)被命名为全国计划生育优质服务先进单位。托育服务加快发展。提请省政府出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,新增普惠托育机构92家。老龄健康服务不断加强。提请省委省政府出台《江苏省贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期发展规划〉实施方案(2020—2022年)》,会同有关部门印发《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《关于深入推进医养结合发展的若干措施》,新增二级以上老年医院4家、护理院23家、医养结合机构55家,完成65岁以上老年人免费健康体检686万人,全省老年人意外伤害保险覆盖率提高到80.63%。71家单位获评全国“敬老文明号”、109人获评为全国“敬老爱老助老模范人物”。

九、事业发展支撑力全面增强。“十四五”规划编制进展顺利。初步完成“十三五”卫生健康规划终期评估,形成“十四五”卫生健康规划初稿。卫生健康法治建设取得积极成果。组织全系统深入学习《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》,《江苏省出生缺陷防治办法》正式颁布,职业病防治、精神卫生、传染病防治立法工作顺利推进。卫生科技和人才培养成效明显。新增国家临床医学研究中心分中心5个、省级重点实验室1个、省级医学工程研究中心4个,获得省级科技进步奖42项,同比增长23.5%。组织专家团队参与国家新冠疫苗联合攻关,新增江苏特聘医学专家9名、卫生类世界名校博士136名。推动50%以上的县(市、区)实施基层人才“县管乡用”,新招录农村订单定向医学生1962人、招聘基层卫生人才6836人、确认骨干人才7352人,“江苏:强基工程解基层人才难题”入选2020年度全国“推进医改服务百姓健康十大新举措”。 “智慧健康”建设步伐进一步加快。新增电子病历应用水平达到国家4级以上标准的三级医院30家,100家互联网医院线上诊疗31.13万人次。启用省妇幼健康信息系统,实施基层卫生信息化提档升级工程,开展居民健康档案随身带行动,93%的县区健康档案向签约居民开放。“互联网+政务服务”等10个应用入选国家卫健委典型案例。卫生健康国际合作不断深化,离退休干部工作用心用情,各方面工作均取得新成效。

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