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连云港市深入推进综合医改工作
发布日期:2020-09-30 14:45:29 浏览次数:

近年来,连云港市稳步推进综合医改工作。连云港市、灌云县分别被省政府表彰为2019年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方;医保基金信用监管、安宁疗护、基本药物制度等纳入国家试点;4个县区、5个基层机构被省确定为2020年家庭医生服务模式创新建设单位。

综合医改领导机制不断完善。市委市政府调整充实了医改领导小组,主要领导任组长;市委常委会、市政府常务会先后7次研究公共卫生服务体系建设、全科医生队伍建设、城乡居民基本医疗保险制度建设等重点难点问题,市政府出台了《关于进一步理顺功能区卫生健康管理体制的实施意见》等6个文件。编办、发改、财政、人社、卫生健康、医保、市场监督等部门,根据职责分工,强化制度创新,为全市综合医改的整体推进提供了政策支撑和工作保障。

分级诊疗制度建设扎实推进。探索建立医联体绩效考核评价体系,赣榆、灌云2个县域医共体进入试运行阶段。累计建成儿科、妇幼健康等17个专科联盟。遴选9个单位建设农村区域性医疗卫生中心和社区医院,34个基层科室建设特色科室。常住人口、重点人群家庭医生签约服务率分别达到46.12%、71.43%,基层首诊达到70%。建成全市统一的双向转诊、可视化监管等10个应用业务系统;市一院等5家互联网医院上线运行;电子健康卡发放突破70万张;通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测试。

现代医院管理制度试点全面推开。全市二级以上公立医院全部纳入现代医院管理制度试点,二级以上公立医院和50%社会办非营利性医院完成医院章程制定发布工作,13家公立医院实行书记、院长分设。在投入机制、内部人事管理、人才招聘与高层次人才柔性引进等方面积极创新, 1-7月份,全市财政预算安排公立医院补助资金1.24亿元,绩效工资调控水平放宽到基准线的200%,新招录备案制人员219人,柔性引进临床高层次人才11人。

全民医疗保障体系逐步完善。2020年该市城乡居民医保财政补助最低标准提高到每人每年580元。基本医疗保险和生育保险市级统筹运行平稳有序,全市城镇职工、城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别为81.96%、68.86%。按病种付费数量达到229个,按病种付费基金支出占住院统筹基金支出的19.6%。灌南县按病种分值付费和赣榆区县域医共体支付方式改革省级试点工作有序推进。

药品供应保障制度改革不断深化。做好国家医保药品目录及118个国家谈判药品落地执行。稳步实施国家基本药物新政策,赣榆区开展国家基本药物制度综合试点。规范统一全市药品耗材集中采购制度,国家“4+7”药品集中采购试点扩围全市约定采购量完成160.04%,国家第二批药品集中采购全市约定采购量已完成89.51%。

医疗卫生综合监管制度得到加强。出台《连云港市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》,全面推行执业许可网上办理和“零材料”公共场所卫生许可告知承诺制,落实“双随机、一公开”制度。建成包含2个子系统和1个移动监管APP的医疗卫生综合监管平台。全省首创公共场所卫生信用分级分类监管,具有连云港特色的“1+1+N”医疗保障基金信用监管体系基本建立。率先在全省开展卫生行业监管标准化试点,89项岗位标准成为省级标准。

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